开工日期即开始施工的日期◈ღ✿,是工期计算的起始点◈ღ✿。确定开工日期◈ღ✿,是计算工期的前提条件◈ღ✿。开工日期分为计划开工日期◈ღ✿、实际开工日期以及迟延开工情况下的应当开工日期◈ღ✿。计划开工日期是合同约定的开工日期◈ღ✿,较易确定◈ღ✿。实际开工日期的认定◈ღ✿,在有直接证据证明的情况下较为简单申博太阳城手机APP◈ღ✿,如果没有直接证据的◈ღ✿,则需要依托开工条件具备的时间◈ღ✿、开工报告载明的时间◈ღ✿、开工通知(也称开工令)载明的时间◈ღ✿、施工许可证载明的时间◈ღ✿、施工合同约定的开工时间等99re网址进入最新地址◈ღ✿,综合判断实际开工日期◈ღ✿。此外◈ღ✿,通常情况下申博太阳城手机版下载◈ღ✿。◈ღ✿,应当以实际开工时间为开工日期◈ღ✿,但在构成迟延开工的情况下◈ღ✿,则应根据迟延的原因认定应当开工日期◈ღ✿。[1]在开工之前◈ღ✿,承包人应向发包人提交开工报告◈ღ✿,请求开工◈ღ✿;收到并审查通过开工报告后◈ღ✿,发包人或监理单位会向承包人发出开工通知◈ღ✿,也称开工令◈ღ✿,承包人据此开工◈ღ✿。因此◈ღ✿,在没有直接证据证明实际开工时间的情况下◈ღ✿,应当以开工通知载明的时间为开工时间◈ღ✿。但由于开工报告只是承包人提交给发包人的请求开工的文件◈ღ✿,开工通知才是发包人或监理单位向承包人发出的开工令◈ღ✿。因此◈ღ✿,在开工报告与开工通知时间不一致时◈ღ✿,应当以开工通知载明的时间为准◈ღ✿。[2]开工日期作为工期计算的起点◈ღ✿,直接影响工期的确定活动策划◈ღ✿,◈ღ✿,对发包人和承包人的权利◈ღ✿、义务产生极为重要的影响99re网址进入最新地址◈ღ✿。实践中◈ღ✿,建设工程的开工日期主要有◈ღ✿:第一◈ღ✿,建设工程施工合同约定的开工日期◈ღ✿;第二◈ღ✿,施工许可证上载明的开工日期◈ღ✿;第三◈ღ✿,开工申请书中注明的开工日期◈ღ✿;第四◈ღ✿,建设单位或者监理单位指令的开工日期◈ღ✿;第五◈ღ✿,建筑施工企业实际进场的开工日期◈ღ✿,等等◈ღ✿。
《建设工程施工合同(示范文本)》(GF-1999-0201)第1.15款将开工日期定义为◈ღ✿:“发包人承包人在协议书中约定◈ღ✿,承包人开始施工的绝对或相对的日期◈ღ✿。”绝对开工日期是承发包双方在协议书中约定的一个明确具体的开工日期◈ღ✿;相对开工日期是承发包双方约定的以具体事件◈ღ✿、具体条件成就的日期为开工日期◈ღ✿。《建设工程施工合同(示范文本)》(GF-2017-0201)第1.1.4.1款将开工日期定义为“包括计划开工日期和实际开工日期◈ღ✿。计划开工日期是指合同协议书约定的开工日期◈ღ✿;实际开工日期是指监理人按照第7.3.2项〔开工通知〕约定发出的符合法律规定的开工通知中载明的开工日期”申慱sunbet◈ღ✿。第7.5.1条第2款规定◈ღ✿:“因发包人原因未按计划开工日期开工的◈ღ✿,发包人应按实际开工日期顺延竣工日期99re网址进入最新地址◈ღ✿,确保实际工期不低于合同约定的工期总日历天数◈ღ✿。”
《建筑法》第64条规定◈ღ✿:“违反本法规定◈ღ✿,未取得施工许可证或者开工报告未经批准擅自施工的◈ღ✿,责令改正◈ღ✿,对不符合开工条件的责令停止施工申博◈ღ✿,◈ღ✿,可以处以罚款◈ღ✿。”由此可见◈ღ✿,理论上开工日期应该在施工许可证取得之后以施工许可证上注明的开工日期为开工日期◈ღ✿。但实务中的客观情况是施工许可证上注明的开工日期与实际开工日期未必一致申慱sunbet◈ღ✿,有时存在很大的差异◈ღ✿。在建设工程正式施工前发放施工许可证是建设行政主管部门对建设工程项目加强监管的一种行政手段◈ღ✿,主要目的是审查建设单位或者承包单位是否具备法律规定的建设或者施工条件◈ღ✿,属于行政管理性规定◈ღ✿。未取得施工许可证但符合开工条件并实际开工的◈ღ✿,应以实的开工日期起算工期◈ღ✿。
实践中◈ღ✿,关于开工日期可能存在协议书约定的开工日期申慱sunbet◈ღ✿、开工报告上明确的开工日期◈ღ✿、施工许可证上注明的开工日期申博太阳城平台APP◈ღ✿,◈ღ✿、承包人实际的开工日期等多种情况◈ღ✿,且大多数情况下这几种开工日期不一致◈ღ✿。[3]
工程工期逾期◈ღ✿,如因发包人原因造成的工期延误◈ღ✿,如进度款支付不及时◈ღ✿、甲供材供应不及时周年庆◈ღ✿,◈ღ✿、指定分包单位工期逾期等◈ღ✿,相应不利后果由发包人承担◈ღ✿;如因承包人原因造成的工期延误◈ღ✿,如人申慱sunbet◈ღ✿、材◈ღ✿、机投入不足◈ღ✿,质量不合格返工等◈ღ✿,相应不利后果由承包人承担99re网址进入最新地址◈ღ✿。开工日期的确定◈ღ✿,是计算施工天数的前提◈ღ✿,确定了施工天数◈ღ✿,才能确定工期是否逾期◈ღ✿,逾期了多少天传统庆典◈ღ✿,违约责任与损失赔偿计算的基础◈ღ✿。[4]
《建设工程造价鉴定规范》(GB/T51262-2017)中关于开工日期的规定◈ღ✿。住建部自2018年3月1日起实施的《建设工程造价鉴定规范》5.7.1条◈ღ✿,就当事人对开工时间有争议时如何处理也进行了具体的规定申慱sunbet◈ღ✿。当事人对鉴定项目开工时间有争议的◈ღ✿,鉴定人应提请委托人鉴定◈ღ✿,委托人要求鉴定人提出意见◈ღ✿,鉴定人应按以下规定提出鉴定意见◈ღ✿,供委托人判断使用◈ღ✿:
(1)合同中约定了开工时间◈ღ✿,但发包人又批准了承包人的开工报告或发出了开工通知◈ღ✿,应采用发包人批准的开工报告或发出的开工通知的时间◈ღ✿;
(2)合同中未约定开工时间◈ღ✿,应采用发包人批准的开工时间◈ღ✿;没有发包人批准的开工时间◈ღ✿,可根据施工日志◈ღ✿、验收记录等相关证据确定开工时间◈ღ✿;
(3)合同中约定了开工时间99re网址进入最新地址◈ღ✿,因承包人原因不能按时开工◈ღ✿,发包人接到承包人延期开工申请且同意承包人要求的◈ღ✿,开工时间相应顺延◈ღ✿;发包人不同意延期要求或承包人未在约定时间内提出延期开工要求的◈ღ✿,开工时间不予顺延◈ღ✿;
(6)证据材料中◈ღ✿,均无发包人或承包人推迟开工时间的证据◈ღ✿,应采用合同约定的开工时间◈ღ✿。返回搜狐◈ღ✿,查看更多